在2023年宏观经济形势分析会上的发言

非常高兴有这个机会跟大家一起来交流学习，刚才xx院长、xxx院长和xxx所长都从不同的视角给大家做了一个非常精彩的发言和精彩的演讲，我个人受益匪浅。我的这段主要是根据今天咱们的主题“认清大趋势，开创新局面”，主要是讲两方面的内容：一个是对经济形势怎么看，第二个内容是怎么办，一方面是政策层面的，另一方面从市场参与者校对如何去应对。

首先关于国内经济的形势，我完全同意刚才上面几位一个基本的共识，那就是中国经济目前处于役后经济复苏的状态，但是我想强调的是，虽然经济处在复苏状态，但目前我们面临着短期和中长期两方面的挑战。短期的主要挑战是目前经济复苏的态势在明显减弱。中长期的挑战在于我们面临一些结构性的不利因素，比如刚才王所长所提到的中美关系逆转以及全球大变局，劳动人口减少，以及传统增长动能难以为继，这些都意味着经济的潜在增长率会在不断地下行。这是两方面的挑战。

短期挑战最突出的矛盾是在需求方面，严重需求不足。这方面市场分析人士和各个同行都有共识，尽管我们二季度的经济同比增速高于一季度。但考虑到低基数因素，就是去年二季度的增速比去年一季度降低了x个多百分点，在这个基数背景之下，今年二季度同比仅仅比一季度高了x个百分点都不到。所以经济的下行压力还是比较大。从环比可以明显地看到，去年、今年一季度的环比是x.x，二季度的环比只有x.x，这是一个明显的放缓。经济放缓的主要原因是总需求收缩，外需大家都看到了，出口过去连续两个月下降幅度在不断扩大，尤其是进出口贸易顺差上半年我们也出现了明显的下降，这个比过去三年疫情期间贸易顺差还是有增长的，但今年前半年贸易顺差进出口实际上是下降的，这样对于总需求是一个拖累作用。外需显然面临着压力。再往前 ……此处隐藏3457个字…… >一是给居民提供补偿性的现金或者发放消费券，根据香港特区和其他经济体的经验，发消费券的效果更好，因为乘数效更明显。我们觉得这方面可以在利用中央财政，我们中央财政赤字相对来首是比较温和的，在这个特殊时期，如果增加赤字以此作为支持给居民，尤其是对中低收入的进行现金补贴或者给全体居民消费券，这都不失为一个短期内可选的一个项目。

二是对x.x万亿进城务工人员社会实施社会福利市民均等化。从改革的角度来说这是我们待年来的欠账，也是实现共同富裕目标所需。这个时候果断地去做，大胆地推出结构性改革是可以起到短期内提振消费，中长期调结构的作用。我的团队过去做过一些测算，x.x万亿进城务工人员，即便在他收入不增加的情况下，如果给他社会保障房、子女教育、医疗方面给城市居民同等教育的话，他的消费在当年至少可以提高xx%-xx%所以，这个也不失为一个立当前惠长远的刺激消费的政策。

如何应对对中长期的挑战提高潜在增长率？这里关键点是在传统增动能，比如房地产和铁公基，难以为继的情况下，我们要加快培育新的增长动能。这方面我个人觉得有两个领域，如果我们做的好的话，完全有潜力替代房地产和铁公机。一个是减碳项目，绿色投资。另一个是中高端制造业。应加大对设备更新改造的投资贷款的力度，这样不仅可以培育新的增长动能也可以扩大需求。对绿色投资也是同样的道理，有关专家估算为了实现双碳目标未来xx年我们需要投资xxx万投资。在当前经济需求内需不足的情况下，应多上些重大绿色投资项目。

我们可以期待在下半年有更多的一些扩内需、稳信心以及进行一些结构性的改革一揽子政策密集出台。这样就完全可能扭转需求不足的局面，从而使经济真正回归到一个持续恢复的轨道。

谢谢各位。