中国铁建工程项目变更索赔管理办法

第一章总则

第一条 为全面规范股份公司变更索赔管理工作，充分调动各级单位和人员的积极性、创造性，提高工程项目经济运行质量，根据国家相关法律、法规，结合股份公司实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称变更索赔是指工程项目在施工合同执行过程中，有针对性地开展设计变更、方案优化、价格调整、工期及费用索赔等促进项目提质增效、化解施工合同风险的活动。

第三条 变更索赔管理人员要在充分熟悉和掌握相关法律法规、政策文件、制度办法，及项目合同条款、承包模式、计价原则、设计思路、技术规范的前提下，以施工合同为依据，以技术经济分析为基础，以目标化、动态化、超前化、合法化及效益最大化为原则开展工作。

第四条 本办法适用于股份公司范围内所有工程施工承包项目及相关单位。

第二章组织体系

第五条 全系统变更索赔管理体系主要由股份公司、集团公司、工程公司、工程项目部四级机构组成。

第六条股份公司运营管理部是股份公司变更索赔工作的业务（职能）主管部门，负责股份公司变更索赔工作的日常管理。

第七条 集团公司、工程公司、工程项目部要根据本单位实际情况，成立相应的组织机构，设置业务部门，配齐、配强专职从事变更索赔工作的人员，负责本单位或项目的变更索赔管理工作。

第三章工作职责

第八条 股份公司主要负责制订全系统变更索赔的管理制度、工作目标和实施办法，加强业务培训和经验交流，推进全系统变更 ……此处隐藏10897个字…… 价承包、单价承包；

2.变更的具体条款（主要为合同专用条款）；

3.总承包风险费（如果有）、暂定金（如果有）使用约定；

4.材料价格调整约定；

5.合同有关费用调整约定。

四、费用分析

（一）合同单价分析

通过对合同单价的分析，找出有较大盈利空间和存在较大潜亏的项目。列表分析引起亏损（盈利）的原因是定额套用问题、材料消耗量数量问题、运距问题、取费问题还是其他问题。

（二）配合辅助费（措施费）的分析

根据合同明确此项费用是包干还是据实结算，如包干使用应在确保安全的前提下，弱化设计、节约投资；如据实结算应尽量强化方案提高收益率。

五、现场地质、地貌与合同文件等资料分析（寻找变更切入点）

通过上场后对设计标高的复测和地质、地貌的观察，分析有无与设计资料不符的情况，从而对照找出变更索赔切入点。

六、重难点工程的技术经济分析（寻找变更切入点）

分析业主和设计院给定的重难点工程施工组织设计是否符合现场实际和自身资源配置，探讨、寻找技术和经济角度的更优方案，比如是否需要增加辅助坑道等。

七、变更索赔创效目标

1.总体思路及工作方向；

2.创效目标及主要措施。

八、主要工作项点

根据项目特点和实际情况，策划各分项工程主要工作项点（列表）。

九、考核兑现

根据本单位变更索赔管理办法，结合项目实际制定具体实施细则，及时实施过程考核奖励，确保策划书有效指导和推进变更索赔工作。