县委书记在党建工作会议上的讲话

同志们：

事业兴衰关键在党，党的根基在基层、血脉在基层、活力在基层。县委历来重视基层基础建设，早在年初我们就实施推进了“固本强基”工程，近年来我们又创新推出了“绩效党建”、“百村立功竞赛”、“软弱涣散党组织集中整转”等一批行之有效的工作载体。今年，县委之所决定在全县上下开展“基层基础建设年”活动，就是要深化推进“固本强基”工程，就是要把过去的好经验、好做法固化下来、落地生根，就是要着力守好基层这块最重要的阵地。基础不牢，地动山摇，基层扎实，坚如磐石。开展“基层基础建设年”活动，贵在解决问题、贵在取得实效、贵在让广大群众满意。要以“破难强基、服务惠民”为主题，以强化基层党组织的战斗堡垒作用为核心，以构建“四位一体”的基层治理体系为重点，着力解决基层基础建设中存在突出问题，着力强化组织基础、群众基础、发展基础、平安基础。具体来讲，要做到六个“一定要”。

一、一定要建好以党支部为核心的村班子。我们说“火车跑得快，全靠车头带”，“一头狮子带领的羊群，能打败一只羊带领的狮群”。现在，一些村之所以工作推进不力、之所以经济发展不起来、之所以干群关系不紧密、之所以矛盾问题较为突出，归根到底就是没有好班子、没有好班长，有些村的党支部书记甚至长期缺位，出现了无人选、无人当、无人管“三无”现象。如何打造一支干事创业的“领头雁阵”， ……此处隐藏4913个字…… o;既是一个整体，又是基层基础建设的重要方面，可以说抓实抓好这个体系，基层基础建设中存在的很多问题就能迎刃而解。总体上看，目前“四位一体”工作还停留在点上，处于起步阶段，要落地生根、凸显成效还有许多工作要做。一是要抓深化。再好的制度也会有缺陷，何况“四位一体”实践的时间不长，不完善的地方仍然较多。比如“聊天长廊”不能成为摆设，带着主题及时聊、带着感情经常聊，才能真正聊起来，实现上情下达、下情上传。二是要抓系统化。“四位一体”不仅仅是几个部门的事情，“四位一体”也不仅仅只是“百姓事马上办”乡镇一站通、群众考干部等四大载体。要整合组织、纪检、宣传等各部门资源形成合力，乡镇部门联动，齐抓共管地推进基层治理。同时，要以“四大载体”为重点进行系统化，充实“四位一体”工作内涵，形成理论支撑有力、群众基础扎实、工作衔接配套的相对完善的基层治理体系。三是要长效化。“四位一体”没有村干部的参与就落不了地，没有群众的参与就推广不了，可能会成为束之高阁的“装饰品”。一方面，要引导村干部转变角色，成为上级政策的执行者、农村建设的带领者以及老百姓的服务者，做到有权没权一样能干活、干好活；另一方面，要不断丰富工作载体和内容，提高群众的贴近度、参与度、满意度，让群众成为基层治理的主体、基层建设的主体。

同志们，夯实基层基础不可能一蹴而就，必须久久为功、注重长效，必须集中力量、聚力推进，必须沉下身子、动真碰硬，不搞形式，不走过场，不达目的决不罢休。