市委书记在党委中心组理论学习后的讲话

同志们：

这次党委中心组理论学习以全面从严治党破题，重点研究如何在新起点下抓好法治建设。刚才，××学院×教授系统解读了《法治政府建设实施纲要（2021年——2025年）》，常委同志分别作了很好的发言。这次会议，我感到，既是坚守定力的宣示会，也是全力冲击的动员会，更是激发斗志的誓师会。

下面，我就新时期建设法治政府需要把握的重点问题，谈一下个人理解，希望帮助大家认清理论全貌、吃透内在逻辑、掌握科学方法，增进对习习近平法治思想的体系把握。

一、深度把握法治政府建设运筹基点

运筹基点，源于对形势的精准研判、对方位的精确研定、对目标的精细研述。习近平总书记始终以此标定遵法树旗的时代坐标、擘画立法助业的伟业蓝图、领航依法治国的宏大工程。

推进法治政府建设，首要基点根于时与势的敏锐洞察。透过纷繁复杂的表象，综合判断，“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程”，深刻指出，“要率先突破”，明确标定“法治政府建设在全面依法治国工作布局的重要地位作用”。正是对时代大势的深邃把握，推进法治政府建设才得以因势而谋、应势而动、顺势而为。

推进法治政府建设，显要基点出于安与危的深谋远虑。党对依法治国的全面领导，一直是总书记思虑很深、顾虑很大、挂虑很重。一方面，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，建强法治 ……此处隐藏2329个字…… .cn/ target=_blank class=infotextkey>总结，标注了我党法治建设新高度，开辟了依法治国新境界。通过学习，我感到，其思想精要要把握好五个方面。

1.明确方略原则是基石。“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”是习近平法治思想的重要内容，法治政府建设又标定为重点任务和主体工程，是全面推进依法治国总体布局的重要组成部分，是实现全面从严治党的必然要求，深刻揭示了构建法治政府方略的地位作用。

2.树牢法治信仰是首要。信仰，可以拆解为信奉和敬仰。信仰对每个人来说,不存在有和无的问题,只有自觉还是盲目,坚定还是摇摆,正确还是错误,先进还是落后的区别。深入推进法治政府建设，首要的是让法治精神、法治理念深入人心。缺失这一条，依法治国、从严治党是难以推进的。

3.转变职能方式是根本。我们常讲，各级有各级的任务，各级有各级的责任，要严格按照法定职责抓好工作。推进法治政府建设，必须实现机构、职能、权限、程序、责任法定化，使得机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。

4.构建法治体系是重点。推进法治政府建设，需要加强综合执法、联合执法、协作执法，这既是体系构建的必备元素，也是体系提能的必有路径。当前，我们的重点是要以国家法规为基本依据，着眼改革急需、现实急用，做好法规制度立改废释工作。

5.坚持从严执法是核心。法规制度的生命力在于执行。律令如山，执法如山，才能保证令行禁止。无论在执法者，还是遵法人，必须要严字当头，坚决维护法规制度权威性，强化法规制度执行力，把刚性约束落到实处，真正让铁规生威、铁纪发力。