工程局加强专业化分公司建设指导意见

近年来，随着国内建筑市场由增量转向存量，行业发展一直处于不确定性之中，在平均利润低下的严峻形势下，深耕做强细分领域才是长久发展“金钥匙”。公司开展专业化分公司建设，能够对有限的专业化资源进行集中管理，通过搭建专业施工和辅助保障平台，实现多个不同专业特长协作配合，不断加强专业化能力建设，从而逐步占据相关专业或产品领先优势，并据此寻求市场范围和业务类型的增量。

一、工作目标

围绕专业优势促进主业发展战略导向，以不断激发企业生产潜力为出发点，深度分析区域化与专业化的管理跨度，准确把握规模诉求和发展质量的辩证关系，通过优化内外资源、引进培养人才、加强要素建设等，依托各三级工程公司组建若干非注册性专业化分公司，从而快速培育提升专业化施工能力，与“双总部”发展模式互为呼应，进一步实现区域和专业的战略协调、优势互补，真正做到两条腿走路、加速助跑。

二、工作原则

（一）服务战略原则。各三级工程公司作为建设主体，要紧密围绕战略发展方向，着眼发展定位、产品定位和专业定位，分类组建专业化分公司，不拘一格将资源配置到位，逐步掌握细分领域管控主动权，持续推动企业规模和质量双向提升。

（二）政策支持原则。各职能部门作为要素系统，要给予充分的政策支持，涉及相关专业化领域任务，优先使用组建的专业化分公司，最大程度减少效益外流，并在客观条件成熟后，适时推动其对接外部市场。

（三）区别发展原则。按照公司经营生产实际情况，专业化分公司一般分为生产型和服务型两种类型，对于不同类型专业化分公司，要依据与核心业务的紧密程度和市场化发育程度，采取发展、保持、退出等差异化 ……此处隐藏3095个字…… 公司将专业化作业队派遣到项目经理部，在项目经理部的统一管理下，按照项目经理部的要求组织施工和提供服务。

（2）项目经理部履行工程项目生产组织管理职能，对工程项目安全、质量、工期、成本等全面负责，对专业作业队进行全方位、全过程管理，要将专业作业队纳入日常管理和考核，要在临建规划、施工组织设计、管理策划等方面将专业作业队纳入统一规划。

（3）项目经理部负责施工方案编制、施工计划下达、技术交底、控制测量、试验检测、物资供应、安全教育、员工培训等各项管理工作。定期对专业作业队进行履约评价，作为专业化分公司对专业作业队考核的主要依据，同时作为三级工程公司对专业化分公司考核的主要依据。

四、有关要求

（一）各三级工程公司组建专业化分公司，实行内部统筹工作机制，在指导意见印发后1个月内，抓紧形成具体的实施方案，报上级企业发展部牵头核备，待统一审核论证后再行组建，避免因自行组建导致的同质化竞争严重。

（二）各专业化分公司要建立健全规章制度，确保纳入公司管理体系有效运行。同时，还要充分与市场实际接轨，不断提升自身专业化施工能力，据实合理控制业务单价，注重提升服务质量，减少工程项目特定领域对外部力量的长期依赖。

（三）各职能系统要对口给予必要的支持和帮助，按照系统业务分工制定相关专业的资源、任务、人员调配方案，并督导相关三级工程公司各项工作进度，力争用1~2年的时间建立起覆盖所有工程项目，适应建筑市场需求的专业化分公司。