市场监管部门关于纪检监察机构落实监督责任的交流发言材料

随着新形势下党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，如何充分发挥纪检监察机构的职能作用成为了当前亟待解决的问题。作为基层市场监管部门纪检监察机构来讲，就是要以落实“转职能、转方式、转作风”为抓手，紧密结合部门实际，履行好监督、执纪、问责等主业主责，切实把“三转”工作真正落到实处，把落实监督责任与市场监管系统业务工作深度融合，聚焦中心任务，深入推进市场监管系统的党风廉政建设工作。下面，笔者结合自身工作实际谈几点肤浅的看法。

一、存在的问题及原因分析

市场监管部门在落实“三转”过程中，纪检监察机构主要存在以下三个方面问题：

（一）监督越位。局党组认为纪检监察机构办事信得过，任何工作如有纪检监察机构参与就能保证公平公正、安全高效，导致基层纪检监察机构任务繁重，除党风廉政建设和反腐败工作外，还承担着优化营商环境、信访维稳、行风建设、基建项目招投标监管、工作作风纪律督察等任务。经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的状况，往往是“种了别人田，荒了自家地”。

（二）监督错位。目前系统内一些“老大难”的工作，常常让纪检监察机构一线推动，既当运动员，又当裁判员，有时甚至直接充当监管主体和执法主体。如：优化营商环境、行风建设、基建项目招投标、集体采购、信访维稳等工作中，安排纪检监察机构全程参与。在基建项目招投标、集体采购等方 ……此处隐藏3040个字…… 质和能力水平的提升，促进纪检监察机构职能得到充分发挥。

三、主要工作措施

（一）加强宣传教育。要充分利用本系统、本市发生的违法违纪典型案例，对市场监管干部进行纪律作风和警示教育，教育和引导其算好经济账、家庭账、亲情账、自由账，使其认识到任何违法违纪行为都会带来负不起的责任、承担不起的后果、悔恨终身的遗憾，充分认识到遵纪守法、廉洁自律既是对组织负责、个人负责，也是对家庭负责、亲情负责。

（二）明确监督的内容和范围。重点对哪些事项进行监督，要有章可循。要推行执法办案权力清单制度，对审批权限、办案流程、办案时限、办案结果，要以列表等方式公开公示，纪检监察办案人员要对自己的权力边界、办案流程都能了然于胸，在履行职责时做到公开透明、公正廉洁，让监督责任真正落到实处。

（三）研究监督的方式方法。要用改革的思路认真研究谋划，以暗访、抽查、突击检查等方式及时发现问题。同时还要推行警示提醒、诫免谈话、责令纠错、函询等方法，对群众有反映、事出有因，但查无结果的要进行警示提醒；对履职不当的要及时进行诫免谈话；对履职有过错的，责令纠正错误，对问题严重的要严肃处理，从而有效防范违纪违法问题的发生。

（四）抓好目标分解和责任落实。确定目标和考核结账是我们抓工作最重要的两个环节，抓好这两个环节，就能形成“不用扬鞭自奋蹄”的效果。为此，在确定目标任务时，要做到内容具体、目标明确、操作简便；考核办法要科学合理，奖惩要严格兑现。同时，要把考核结果作为提职、晋级、评先评优的重要依据，凡违反规定的，必须实行“一票否决”。从而，使纪检监察机构的监督责任得到充分履行，作用得到充分发挥。