在职业技能认定研讨会上的讲话

行政办事员，是展示政府形象与服务水平的前沿阵地，是政府直接面对市场主体和办事群众的桥梁和情感纽带，他们素质和能力的高低，直接关系到企业群众的办事体验和效率，直接关系到营商环境的优化提升，以及“放管服”改革落实效果和广大人民群众的获得感、满意度。

今年在全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，其中的营商环境突破年活动，就是要释放大抓服务的强烈信号。更加注重以“政府有为”推动“市场有效”，以群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。因此，推进行政办事员职业技能认证也是政务服务中心紧跟政策导向，对标新定位、落实新要求、制定新举措，积极践行国家行政办事员职业技术水平鉴定这一推进政务服务标准化、规范化、便利化的重要举措，更是落实“三个年”部署的重要举措。

一、以政策支持为导向，全力推进行政办事员职业技能等级认定工作

为进一步建立健全我国政务服务技能人才培养、使用、评价、激励制度，提升各级政务服务机构工作人员的职业素养和能力水平，推动各级政务服务机构专业化服务水平，2019年开始党中央、国务院、人社部先后多次发文明确要求：有条件的地区按照行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准开展等级认定、定岗晋级等工作。

2019年党中央、国务院发布《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，全面部署实施职业技能提升行动。

2019年12月，人社部将行政办事员（政务服务综合 ……此处隐藏3389个字…… 综合窗口办事员的职业认同感和为人民服务的责任感、使命感，激励政务服务工作人员发展活力，从而有效提升政务服务水平，真正惠及广大企业和群众。

（二）持证上岗，推进政务服务队伍职业化。推进政务服务中心工作人员职业技能认证，有利于进一步建立健全政务服务技能人才培养、使用、评价、激励制度，提高政务服务人员队伍准入门槛，增强政务服务组织队伍稳定性，推动综合窗口人员技术化、职业化向高标准、高层次靠拢，使政务服务向着规范化、专业化、标准化迈进，为办事企业和群众提供更加规范、高效、便捷的政务服务。有利于建立综窗人员“差异化”收入分配机制，建立健全考核激励机制。

（三）对标对表，着力破解营商环境堵点和顽疾。以政务服务窗口工作人员“持证上岗”新举措为契机，实现综合窗口人员持证上岗全覆盖，大力破解体制机制障碍和一件事一次办、一窗通办改革推进中的难题，着力营造便捷高效的政务服务环境，全力打造全方位、全领域、全要素政务服务品牌。

下一步我们要认真贯彻落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号），进一步建立健全政务服务技能人才的培养、使用、评价、激励制度,加强窗口人员从业者能力与业务水平,积极响应加快政务服务综合窗口办事员队伍建设号召，创新开展综合窗口业务培训＋系统学习工作，以“问需”为问题导向，结合窗口高频事项，对标实际业务，对难点、堵点问题开展系统学习培训。以国家职业技能考试为抓手，推动更多政务服务窗口行政办事员走上职业化道路，实现综合窗口人员持证上岗全覆盖，着力营造便捷高效的政务服务环境，全力打造全方位、全领域、全要素政务服务品牌。