2023年在市重点领域重点镇街党委书记安全生产座谈会上的交流发言

各位领导：

下面汇报一下*镇安全生产工作相关情况。

一、基本情况

*镇位于*市*部，地处*、*、*三市交界，总面积*平方公里，海岸线*公里，辖*个行政村；主导产业为：*、*、汽车配件、机械加工和铁矿开采等。安全生产监管重点为：危化品企业、海上安全、沿海防护林防火安全、矿山及地质灾害隐患安全、涉氨制冷企业安全、铸造和机加工企业安全等。

辖区共有危化品企业*家，其中制溴企业*家，四溴双酚A企业*家，农药企业*家，三氯化铁企业*家，八溴醚、黄原酸盐、三溴苯酚、溴苯胺、TBC、VB13中间体生产企业各*家；其中*家（制溴*家、农药*家、三氯化铁*家、八溴醚*家）位于*平方公里的*产业园内，其余*家零星分布在*多平方公里范围内。

二、危化品领域安全工作开展情况

1.狠抓打非治违。自*年创建国家安全社区以来，*镇深入开展危化品领域专项整治，不断加大安全生产执法力度，结合“大快严”集中整治行动，累计取缔非法小化工、小炼油、小电镀等企业*家，关闭退出化工企业*家，治安拘留*人、判刑*人，对辖区存在的违法违规行为，依法从重处罚。

2.狠抓教育培训。一是企业负责人层面，通过召开座谈会、谈心谈话、现场督导等形式，切实转变思想，增强安全意识，推进安全 ……此处隐藏1993个字…… 心理，导致企业安全生产主体责任落实不到位；二是未压实员工责任，个别企业不能压实安全生产责任，没有对一线员工的安全责任进行考核，尽管定期开展安全培训，但仍有部分一线员工安全责任意识不强。

3.专业素质不高。一是现有企业员工普遍年龄大、文化程度低、安全意识不强，与危化品复杂的生产工艺不匹配，特别是学习接受能力差，在操作规范、应急处置、避险逃灾等方面水平不高，容易因一些疏忽和不规范引发安全事故；二是驻厂安全工程师（安全总监）作用发挥不明显，部分企业缺少有三年以上工作经验的安全工程师，只能通过外聘的方式引进，达不到24小时驻厂的要求。

四、下步意见建议

1.强化应急力量配备。一是建议增加镇街应急办编制数量、加大专业人员招聘力度，不断充实人员、提高专业水平；二是建议为应急办工作人员发放特岗补贴，拓宽晋升渠道，增加岗位吸引力，激发工作积极性；三是放宽对应急办的公车限制，配备足够的办公车辆和驾驶员，便于应急工作开展；四是加大财政扶持力度，支持镇街购买第三方安全服务，聘请安全生产专家帮扶。

2.落实企业主体责任。一是建议出台措施严格核准企业法人情况，让企业实际控制人浮出水面，强化对企业实际控制人的教育培训和责任落实，真正提高企业对安全生产工作的重视程度；二是指导企业建立科学合理的量化考核体系，通过明确责任分工和赏罚标准，增强对企业员工安全生产的约束性和激励性。

3.推动企业规范提升。一是出台鼓励企业培养安全工程师、招聘专业人才的优惠政策，为安全工程师和专业人才提供就业、住房、医疗等方面的帮扶，帮助企业吸引和留住人才；二是加快推进*企业进驻*园区，实现集中化、规范化、产业化发展，减轻监管压力，杜绝安全隐患。