关于深化巡察整改日常监督的实践与思考
整改是巡察工作的关键环节、是巡察成效的集中体现。强化巡察整改落实是全面贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针的内在要求。只有在做细做深做实日常监督上下功夫,才能高质量推动巡察整改落实落地,确保巡察工作取得实效。本次调研回顾总结我市近年来在开展巡察整改日常监督中的探索,以问题为导向,提出进一步深化的路径与举措。
一、主要做法与成效
近年来,*市委巡察办积极发挥统筹协调职能,推动建立巡察整改日常监督机制,坚持“三个导向”,压实巡察整改日常监督责任,做好巡察“后半篇文章”。2021年在*市率先出台《巡察整改日常监督实施办法(试行)》,被列为*市巡察整改绩效评估试点县(市)。
坚持“问题导向”,做细巡察整改日常监督。针对巡察发现的突出问题、面上问题、重点问题及问题线索,建立四张“问题清单”,实行台账式登记、销号式管理,推动巡察监督、整改与治理有机贯通。一是突出问题——立行立改。在巡察期间,巡察组发现被巡察党组织存在损害群众利益的普遍 ……此处隐藏6057个字…… 果开展“回头看”。市委巡察办综合日常监督和质效评估情况,开展动态分析,梳理出推进巡察整改不力、整改落实不到位的党组织,作为重点监督对象,适时组织开展巡察“回头看”,或建议纪检监察机关启动回访督查或专项检查,杀“回马枪”。
强化统筹保障,确保监督的及时性和规范性。深化巡察整改日常监督,既要将贯通的要求具体化、制度化,为纪检监察机关履行监督首要职责提供有力抓手,也要发挥好市委巡察办在整改过程中的统筹协调、跟踪督促、汇总报告等职能,提高巡察监督质量和工作效率。一是建立巡察信息数据库。根据省委巡视办关于数字化改革的总体部署,以“巡察信息数据管理系统”(内网版)为基础,深化系统运用水平,完善基层巡察信息数据库,为开展巡察整改日常监督插上“科技翅膀”。将每一轮巡察发现的问题、整改落实情况、移交的问题线索、问题线索的办理情况、巡察建议函等信息一并入库,实行对账销号,推动巡察整改日常监督规范有序高效开展。二是提升日常监督统筹力。市委巡察办要立足“再监督”定位,及时开展调研督促,统筹各方监督力量共同抓好巡察整改。市委书记专题会议听取巡察整改落实情况汇报,巡察工作领导小组听取市纪委、市委组织部开展日常监督情况汇报,倒逼整改主体责任和监督责任落实。三是扣紧整改落实责任链。严格执行责任追究机制,对存在巡察整改不及时、不到位、成效不明显等问题的党组织,根据市委、市委巡察工作领导小组意见,视情由相关领导约谈其党组织主要负责人。对巡察整改过程中不担当、不作为及虚假整改、边改边犯等情况,由市纪委市监委、市委组织部视情对相关责任人进行责任追究。