关于严格规范公正文明执法的调研报告

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”。基层公安机关身处执法一线，必须牢牢严格把握规范公正文明的执法要求，坚决维护好、保障好广大人民群众的合法权益，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。针对近年来**公安执法办案存在有案不立、压案不查、执法不严等顽瘴痼疾问题，为深刻汲取过去的惨痛教训，牢固树立“执法工作是公安工作生命线”的理念，进一步把“事后追责问责”变成“事前全程监督管理”，有效解决执法工作中的突出问题，积极构建“全员大抓法制”的工作格局。我们对当前执法工作进行了认真分析研究，提出了一些思路和打算，力求进一步提升**公安工作法治化水平和执法公信力。

一、执法工作现状及成效

（一）执法思维观念进一步改变。成立了由局长任组长，其余党委委员任副组长，执法办案部门主要领导为成员的法制工作领导小组，加强法制工作的组织领导，健全法制工作责任体系，制定《**县公安局执法管理委员会集体议案规则》《**县公安局执法质量考核评议细则》等制度机制18个，规范法制员队伍建设、民警法制教育培训、执法监督管理等系列工作，组织开展“政法大讲堂” ……此处隐藏6271个字…… 盯控，严把“监督关”。完善个案监督和执法巡查制度，落实日巡查、周通报、月考评、季考核监督机制，实行受立案归口管理，对巡查中发现的问题及时进行登记、通报、提醒、整改和回访，对存在问题较大、逾期不整改、造成影响的依纪依规处理，防止监督走过场，流于形式。三是严格审核，提升“监督质量”。常态化开展和加强法制审核人员的学习、培训、交流，提高个人业务综合素质能力，提升案件审核能力，同时制定审核程序，压实审核责任，落实实质性审核措施，切实把牢案件审核“质量关”，不断提升监督、审核和管理效能。

（五）完善执法质量考评体系，强化结果运用。严格落实执法责任制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，健全以执法考评为主要内容的绩效考评体系，完善执法办案评价指标体系和考评机制。一是完善考核评议细则。修订完善《**县公安局行政案件（刑事案件）办案积分制管理办法（试行）》，进一步细化明确考核等次、评分标准、情况通报、问题整改、追责问责、结果运用等相关规定，确保案件考核评议体系更加严格、更加科学、更加健全。二是开展案件大评查。每半年组织警力对全部案件进行一次大评查，法制部门及时通报评查发现的问题，开展“大剖析、大整改、大提升”活动，进一步加强对执法办案的工作指导，让办案民警知道“错在哪里，对在哪里，今后怎么办”。三是深化考评结果运用。将考评结果与执法办案部门先进集体评选、部门工作经费、目标绩效分等挂钩，与民警个人评优评先、职级晋升、干部任用、年度考核、目标绩效奖等挂钩，逗硬进行奖惩，使民警不仅要关注办案数量，更要关注办案质量，不断推动执法规范化建设的升级发展。