关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的调研报告

一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况

近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。

（一）具体做法

1.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心，已建成9个专业性行业性调解委员会，覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心，设立无差别受理窗口，基本实现了群众信访“只进一扇门”、矛盾纠纷化解“最多跑一地”，做到矛盾纠纷“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。该中心运用“成功调解六法”，调解各类疑难复杂案件183件，调处成功率接近98％。特别是在去年发生的**.*交通事故调解善后处置工作中，相对于**市类似事件的处置，我市矛调中心处置快、时间短、效果佳，得到市委市政府高度肯定。同时，依托镇、村综治中心矛盾纠纷调处室，组织镇、村（社区）成立人民调解委员会。目前，全市16个乡镇、183个村（社区）均建立了人民调解委员会。

2.矛盾化解机制逐渐完善。一是矛盾纠纷常态化排查化解机制。政法委印发了《关于健全排查化解社会矛盾纠纷常态长效机制的意见》，健全完善了预警预测、定期排查、会商研判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行“平战结合”，实行“三化五统一& ……此处隐藏7437个字…… 民事纠纷。金额按照200－500不等。将调解工作经费纳入市财政预算，建立激励机制和退出机制，对特别优秀的、在特重大矛盾纠纷中表现突出的调解员要给予适当的奖励，进一步调动调解员的积极性。

五是建立联席会议，为多元化解形成工作合力。整合人民调解、专业性行业性调解、诉前调解等矛盾纠纷多元化解资源，完善并细化诉调、访调、警调、检调衔接联动机制。一是联合研判（联席会议制度）：及时、有效、精准解决综合、疑难、复杂社会诉求。二是联合调处：通过党委领导、政法牵头、信访和司法负责、部门参与、社会联动，全面提升矛盾纠纷化解质量水平。三是联合接访：第一时间受理、答复、解决来访人的法律问题和诉求，把信访问题解决在初信初访环节。

六是挖掘本土文化，为多元化解培树特色品牌。一是从本土文化中选。**文化底蕴深厚，既有孔雀东南飞的凄美故事，也有王安石、黄庭坚、杨万里等文学泰斗留下的著名诗句。要从中提炼具有**特色的典故，借古喻今，用心培育“叫得响”的矛盾纠纷调解品牌。二是从红色根源上挖。**是革命老区，有着“红源**”的美誉。要把矛盾调解与党建引领结合起来，形成“党建＋调解”机制，充分发挥基层党组织、党员在化解社会矛盾纠纷中的先锋模范作用，在老党员中选树一批优秀代表，设立老党员调解岗，创建党员调解工作室等方法，打响**调解品牌。三是从现有品牌中炼。我市当前较为突出的主要是“**经验”“***亮点”，但都有自身的局域性，要在“**经验”“***亮点”的基础上，再总结、再提炼，形成可复制、能推广的**品牌。