投资项目建设管理办法

第一章  总则

第一条  为规范投资项目建设管理，厘清管理体系和职责分工，明确项目的经济政策，调动各方的积极性，防范和控制风险，确保项目投资等全面受控，实现预期收益。根据国家有关法律法规和《X资本运营项目建设管理暂行办法》等相关管理规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条  投资项目是指经X（以下简称股份公司）批准，由集团公司投资实施的项目，主要包括:由集团公司自主投资或参与出资的BOT、PPP、认购基金类和股权投资等项目(指因投资获得的建设部分)。

不包含大额保证金和垫资项目。 

第三条  为确保实现建设管理目标，本暂行办法从项目全寿命周期的角度，对影响项目建设管理的各阶段重点工作提出明确要求，包括项目前期准备、建设管理项目交（竣）工验收至建营结合过程中涉及的项目筹融资、设计优化、过程控制等各项建设管理工作。

第二章  管理体系及职责

第四条  本办法所称项目管理机构，是指由集团公司根据不同的投资项目特点，为履行项目建设管理职能而成立的项目管理机构。一般有三种:一是具有法人资格的项目公司(包括合资公司，下同）;二是无法人资格的建设指挥部、工程（总承包）项目部;三是委托工程公司成立项目公司或建设指挥部、项目经理部。

第五条  投资项目的建设管理体系分为集团公司、项目管理机构和工程公司管理。集团公司机关各部室是项目建设相关业务的归口管理部门;区域指挥部是集团公司机关本级的延伸，对所属区域投资项目建设负督导、监控、协调责任；项目管理机构是集团公司为履行本项目管理职能设立的现场管理机 ……此处隐藏11670个字……

根据上述运行数据，分别从进度、投资变化、计量支付、收益率、回购情况的偏差、法律风险等，进行原因分析，拟定改善措施。

五、下季度计划

以表格形式上报下季度产值计划、需要投入资金计划、回购计划。如是四季度的报告，则填报下年度计划。

六、项目建设过程中存在的困难、风险与应对措施

七、需要区域总部、集团公司解决的问题。

附件3**项目过程评价

一、前期工作评价

二、投资实施评价

三、经济效益评价

四、项目回购款分析

五、与《可行性研究报告》的比较与分析

六、经验和教训

七、其他需要评价的内容

附件4**项目建设后评价

一、项目概况

项目基本情况、决策目标、主要建设内容、实施进度、总投资、资金来源及到位情况，效益现状。

二、项目实施过程总结

项目前期决策总结、实施准备工作总结、建设实施总结、竣工总结。

三、项目效果和效益评价

项目技术水平评价、财务经济效益评价、经营管理评价。

四、项目目标实现程度和可持续性评价

项目目标实现程度包括工程建成情况、技术和能力情况、经济效益产生情况、项目影响产生情况;可持续性评价包括内部因素和外部条件评价。

五、项目主要经验教训、结论和相关建议