国企改革三年行动案例 打好混改双百攻坚战 争创国企改革新标杆

打好混改双百攻坚战 争创国企改革新标杆

湖南院

湖南院深入贯彻党中央、国务院关于深化国企改革的决策部署和国资委、中国能建关于改革三年行动的工作要求，坚持将深化改革与企业发展整体考量、一体推进，以改革引领发展突围，以创新助力企业跨越，将中国能建描绘的改革蓝图在湖南院变成生动实践、美好现实。

一、强化顶层设计、瞄准关键问题，系统性推动，高质量完成混合所有制改革和推进“双百”行动

湖南院在过去困难时期，生存就是企业的最高战略。我们认识到，企业要生存和发展，改革才是出路。“混改”是手段，不是目的。湖南院入选国家第三批“混改”试点及“双百”改革，重点聚焦改革三项关键问题：战略资源整合、体制机制市场化，以及发展活力与内生动力的全面增强。围绕这些核心内容，我们瞄准发展难点与痛点，系统谋划改革方案，立梁架柱、明晰路径、攻坚克难，在全国前三批“混改”试点中，率先完成改革。改革经验获登国企改革简报、新华财经、湖南日报、学习强国等平台。

国资委发布《中国国有企业混合所有制改革典型案例100家分析》，湖南院位列第12名。去年6月，国家发改委在湖南院召开全国“混改”企业经验交流会，湖南院作为典型示范第一家发言。高质量引战、建立股东联盟、“混改”元年归母利润增加等成效，获得国家发改委、国资委相关部门肯定。

二、关注体系能力、聚焦机制创新，深层次重塑，使企业市场化能力匹配发展大战略

一是市场化机制更加高效，企业发展 ……此处隐藏1686个字…… ;和“实”，打造优秀高效的“能建湘军”文化。

二是以持续创新深化市场化改革。推动董事会对经理层选聘权落实落地。试点职业经理人制度，向分子公司延伸。建立后备干部“孵化池”，变“伯乐相马”为“赛场选马”。建立员工岗位胜任模型，动态考核调整，不合格者坚决淘汰；加强劳动合同法制化管理，做到市场化退出制度合法、程序合规，真正疏通用人出口、实现员工能进能出。制定符合工程化战略的分配体系，综合运用超额利润分享、项目跟投等多种激励手段，实现企业与员工风险共担、成果共享。

三是以新发展理念升级发展模式。实施“碳达峰十大行动”，推动“能源+”与钢铁冶金、化工医药、市政交通等行业融合发展，将传统设计院“工艺集成”优势升级为“大系统成套”优势。践行“绿水青山”发展战略，大力拓展国家储备林、矿山修复、环保治污市场。以“中国（长沙）工程设计创新智谷”项目为契机，研究“双碳”战略下城市更新改造系统解决方案，打造“低碳城市”战略。复制并购湖南化工院的成功经验，加快湖南轻纺院并购进程。积极寻找市政、交通、环保等领域合适标的，实现更大范围、更具战略互补优势的兼并重组，在推动央地融合中，为湖南院赢得更大发展空间。