国企改革三年行动案例 加快健全市场化经营机制激发活力动力推动高质量发展

加快健全市场化经营机制激发活力动力推动高质量发展

中国能源建设集团有限公司(以下简称中国能建)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动的重大决策部署，紧紧围绕加快推进组织体系重构再造，深入实施三项制度改革，加大中长期激励力度，充分激发企业内部活力动力，有力促进了企业高质量发展。2021年1-11月，中国能建新签合同额、实现营业收入、利润总额同比分别增长48.6%、19.7%、7.8%,均创历史同期最好水平。

一、围绕“三个全面”,加快优化调整组织体系和产业链条

一是全面实施总部机构改革。突出总部“引领发展、面向市场、价值创造、管理监督、服务保障”职能，按照“小总部、大部制、大处室”思路，将集团总部职能部门从15个精简到10个，实施模块化重塑，打破部门墙、流程筒，实现总部的“扁平化、中心化、平台化、模块化、数字化”和职能间的开放、透明、共享与协同。二是全面推动子企业重组重构。积极适应形势变化，抢抓重大战略机遇，对所属企业实施全覆盖、穿透式优化调整，推动集约化、区域化、专业化、差异化重组整合，实现扁平化管理，直管企业数量从17户调整至36户，组织效率和效能显著提升。13户二级子企业、52户三级子企业的重组改革工作，目前均已全面启动实施、稳步推进。三是全面拓展延伸产业链条。巩固拓宽拉伸规划咨询、勘测设计、工程建设、装备制造等产业链条，将主业向全电力、全交通、全城 ……此处隐藏1656个字…… 期激励培训，覆盖约400户子企业3000余人，各子企业“一把手”参加，解决“不愿”的问题。编制各类中长期激励方案辅导手册，确保企业“一学就会、拿来就用”,解决“不会”的问题。发布实施企业典型经验，通过鲜活案例帮助企业理解政策、熟悉流程、搞懂规则，解决“不敢”的问题。

三是强化落地见效。中国能源建设实施限制性股票激励计划，将所属66子户企业的516名经营管理骨干与核心技术、技能人才纳入激励范围。积极稳妥推进混合所有制改革，审慎选取规模适中、业务独立、充分竞争的电力设计企业开展混改，并同步实施骨干员工持股，22.88%的股权“绑定”30%的骨干员工，实施当年企业利润总额同比增长210%。大力推广科技型企业岗位分红，1户企业“试点先行”、2户企业“择优补入”、4户企业“主动加入”,实现了经济效益、科研能力“双提升”。全面推行超额利润分享机制，紧扣建筑企业特点，出台子企业超额利润奖励方案，对实现超额利润的企业领导班子“阶梯式”予以重奖，在项目层面普遍实行“责任制承包”,超出目标利润团队分享，超额越多、分享越大，在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”。