推进农民工工资专户管理的提案

关于推进农民工工资专户管理的政协提案

案由：国务院下发的《保障农民工工资支付条例》自2020年5月1日起施行，各施工单位按条例要求开设农民工工资专户进行工资发放和专户管理。某工程建设有限公司严格执行相关支付条例，现已开设11个项目专户以及农民工工资专户，并对于这些账户进行严格规范的管理，现就实际操作过程中存在问题总结如下：一是各银行农民工工资卡不通用，有些银行只支持本行的工资卡发放。批量办卡的手续较为繁锁，农民工人员较多，需要提供每个人的身份证复印件存档，且农民工人员流动性较大。有的银行甚至需要到现场人脸识别验证，异地办卡则增加办卡成本，涉及大量农民工往返问题。二是各银行的发放操作流程不一样，有的是使用支票，有的是使用代发协议软件，各大银行没有统一标准，也有的银行只认定当时开户的经办人员信息才可以购买支票支付。农民工工资专户开设不支持网银代发代付，也有的银行不支持网银查询功能，做不到实时查看农民工工资专户的流水以及余额。三是公司近年来业务拓展，异地中标项目增加，存在异地开户问题。农民工工资专户开设以及发放手续较多，必须经过先开户再发放两次手续，且开户与第一次发放存在一定的时间差，异地开户则存在多次往返问题。

建议：针对以上问题，恳请市政府协调相关部门统筹考量、推进完善，具体建议如下：

一是推进农民工工资账户“一户通”或“一卡通”。即可否在一个城市内，一个单 ……此处隐藏235个字…… ，且农民工人员流动性较大。有的银行甚至需要到现场人脸识别验证，异地办卡则增加办卡成本，涉及大量农民工往返问题。二是各银行的发放操作流程不一样，有的是使用支票，有的是使用代发协议软件，各大银行没有统一标准，也有的银行只认定当时开户的经办人员信息才可以购买支票支付。农民工工资专户开设不支持网银代发代付，也有的银行不支持网银查询功能，做不到实时查看农民工工资专户的流水以及余额。三是公司近年来业务拓展，异地中标项目增加，存在异地开户问题。农民工工资专户开设以及发放手续较多，必须经过先开户再发放两次手续，且开户与第一次发放存在一定的时间差，异地开户则存在多次往返问题。

建议：针对以上问题，恳请市政府协调相关部门统筹考量、推进完善，具体建议如下：

一是推进农民工工资账户“一户通”或“一卡通”。即可否在一个城市内，一个单位只开立一个农民工工资专户，下面挂靠不同的项目，而不是一个项目一个银行一个专户，减少企业开户数量及工作量；或者能实现农民工工资卡一卡通，各银行都支持发放，不需要重复开卡办卡。

二是统一规范各银行发放农民工工资方式，简化流程。尽可能在监管的前提下为企业和农民工提供便利，放开网银使用权限；实行信用管理，对于信用较好的企业如国有企业、纳税等级A级，企业信用报告A级等企业放宽网银使用。

三是推动解决异地开户问题。是否可以实现异地对应银行网点办理业务，如宿迁工行可以对接办理异地工行开户审核，实现联网办理业务。