工程局四公局改革三年行动经验文章

十三五”期间，公司主营指标实现全部翻番，国有资本保值增值率达465%。2021年斩获千亿元合同额500亿元产值、20亿元利润，并成功入选国资委“管理标杆”企业名录当选工程局集团房屋建筑板块“链长单位”。

坚持党建引领  为转型升级把关定向

近年来，工程局四公局持续健全党委发挥领导作用的制度机制，修订完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则和决策清单，厘清各治理主体权责边界，明晰决策程序和运行规则，初步形成了“领”“导”“管”“办”“督”“促”的“六维”治理模式。目前，企业总部及所属18家实体机构已100%完成党建入章、交叉任职、前置研究等体系修订工作，党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用得以充分发挥。

在此基础上，工程局四公局持续推进党建责任与经营责任的有机统一，紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，用好考核评价这个指挥棒，既报经济账，又报“党建账”，推动党建考核和经营业绩考核结果更有效联动，将“软指标”变成“硬杠杠”；创新打造四公局“扛旗”特色党建品牌，把生产经营的难点作为党建工作的重点。截至目前，企业累计获得“基层示范党支部”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”&l ……此处隐藏2124个字…… 可持续经营能力。近年来，工程局四公局通过完善市场布局、强化区域统筹、补齐产业链短板等举措，牢牢稳住发展底盘。

在完善市场布局上，工程局四公局积极践行国家区域发展战略，加大对GDP5000亿元以上和建安体量超1000亿元的城市布局力度，织密城市开发网络；通过“赛马”机制布局长三角和珠三角区域的13个城市，在国家重点区域和经济发达地区取得了较大突破；结合各直属子分公司外迁属地的契机，对市场进行全方位的布局和优化，其中，一公司成为首家落户雄安的央企三级单位；推动各区域机构、各子分公司转变思维，重点培育并赓续经营重点客户、核心大客户，实现从“游击战”转向“阵地战”。

在强化区域统筹上，工程局四公局明确区域发展主体责任，建立“区域统筹+公司主抓+专业支撑”的联动工作机制，破除了以往交叉经营、重复经营、内部同质化经营等弊端。同时，加强区域工作统筹力度，明确领导区域联系负责制等机制，建立区域关键资源战略地图，实现了区域资源集中管理和统一调配，有效降低了经营成本、生产成本和管理成本。

在补齐产业链短板上，工程局四公局坚定围绕“大交通、大城市”业务领域，建链、强链、补链、延链。企业积极响应国家推行工程总承包的政策要求，围绕工程建设核心主业，按照“1+N”模式，实施“综合公司差异化、专业公司专精化”发展路径，整合内外部资源，搭建规划设计、投融资等专业化平台公司，补齐产业链短板。目前，企业已基本形成了覆盖项目全生命周期的业务发展体系，为客户提供全产业链一体化服务的能力显著增强。