三重一大事项怎么决策

有人经常说，国有企业“三重一大”事项必须由党委会研究决定，以此理由导致董事会形同虚设，总经理办公会严重弱化。实质上，国有企业“三重一大”事项由集体研究决定，而这个“集体”是指党委会、董事会、总经理办公会，在“三重一大”部分内容中，由党委会研究决定，而绝大多数事项是党委会前置研究定方向，具体由董事会和总经理办公会按照权责研究决定，其中生产经营具体事项由总经理办公会研究决定，党委会和董事会不能剥夺总经理办公会的权利。

“三重一大”事项决策程序要点

2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。

出处：“三重一大”最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。

深化：2005年中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号）第六款第十三条提出：“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”。

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1.涉及企业经营和发展的“重”和“大”的问题，集中表现为“三重一大”事项，均应纳入党委前置研究范围。

2.对企业可能产生较大影响的前沿性、敏感性问题，涉及新业态、新领域的项目，涉及领导干部作风、意识形态和企业文化建设事项，影响企业发展动态和方向。

3.与职工切身利益密切相关的问题，涉及职工薪酬福利和劳资问题的事项

4.企业出现的新情况新问题，特别是带有原则性、方向性的问题。

科学设置决策流程

董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与党委（党组）沟通，听取党委（党组）的意见。

贯彻意图：进入董事会、未设董事会的经理班子的党委（党组）成员，应当贯彻党组织的意见或决定。

推动实施：企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。党委对承担的决策事项，有的具有决定权、有的具有审议权，有的具有建议权。党委前置研究讨论次序的具体“路线图”，要根据党委在该事项中的决策权限来确定。党委具有审议权的事项，党委会要把好政治关、政策关、程序关。比如公司发展战略、中长期发展规划、经营计划一般由总经理负责拟定，总经理办公会研究提出意见，党委会研究讨论后，提交董事会决定。党委具有建议权的事项，党委会要发挥“政治参谋”的职能，要探索建立议事决策清单并明确决策流程。