实行负面事项管理制度提升基础管理效能

负面事项是指潜在或已经对企业的形象或利益造成损害的各类事项。迟报瞒报、“内部消化”是许多干部职工或企业次级单元发现负面事项后的第一反应，将耽误事故处理的最佳时机。为加强对负面事项的管理，及时处理事故、消除影响，夯实基础管理，铁建重工从2018 年开始试行《负面事项报告与考评制度》。

经过四年多的实行与完善，建立起成熟且行之有效的负面事项管理制度，倒逼质量、安全、服务等基础管理实现了持续提升。

一是结合实际情况，主动提报，统一管理。铁建重工负面事项管理分为四个步骤：提报督办、处置应对、总结考核、关闭归档。公司通过制度性约束与激励，引导全体干部职工积极应对负面事项，对主动提报、及时消除影响并完善管理的行为进行奖励，对迟报瞒报、造成恶劣影响的行为给予罚款或行政处分。各单位、各部门发现负面事项后，第一时间在信息化管理系统提交“负面事项提报流程”，汇总意见到负面事项督办部门（公司办公室）。公司办公室负责负面事项的督办管理，按照质量问题、安全事故、法律纠纷、投诉索赔、资产损失、负面报道、不利通报、群体事件等分类编码，建立台账，统一管理。

二是结合职能职责，迅速处置，协同管理。负面事项的处置应对分为五个环节。提报单位为第一个环节，市场经营、生产调度、技术中心等业务主管部门为第二个环节，安全、质量、法务等职能管理部门为第三个环节，公司相 ……此处隐藏554个字…… 量问题、安全事故、法律纠纷、投诉索赔、资产损失、负面报道、不利通报、群体事件等分类编码，建立台账，统一管理。

二是结合职能职责，迅速处置，协同管理。负面事项的处置应对分为五个环节。提报单位为第一个环节，市场经营、生产调度、技术中心等业务主管部门为第二个环节，安全、质量、法务等职能管理部门为第三个环节，公司相应协管、分管、主管领导为第四个环节，前四个环节中的相关部门、相关人员从专业角度提出对负面事项的处置意见，第五个环节为负面事项督办部门（公司办公室）。负面事项督办部门汇总各级批示意见，第一时间转发至相关单位，各责任单位根据汇总的处置意见，迅速落实。各责任单位定期向督办部门提报负面事项处置进度。重大负面事项可通过信息化督办平台或内部即时通讯系统向公司分管领导、总经理和董事长实时汇报最新情况。

三是结合整改情况，从实考核，闭环管理。负面事项处置完毕，由责任单位总结教训、完善制度、落实考核。涉嫌违纪违规的，由纪检监察与审计部门进行专项调查和审计。负面事项处置、整改、考核结束后，责任单位提报“负面事项申请关闭流程”，相关单位对责任单位整改落实情况进行评价，经公司主管领导批准后予以关闭。在负面事项处置和管理中，处罚不是目的，而是为了倒逼管理效能提升。铁建重工的负面事项管理经历了从“从严考核”到“从实考核”、从“粗放考核”到“精准考核”的转变，逐渐明确为“迟报瞒报从严考核，主动担当从实考核”的原则，形成了事前注意防范、事发“不避责、敢担当”的管理氛围，成为铁建重工管理体系的一个亮点。