国企改革三年行动案例 工程三局夯实运营基础，打造多业态全周期专业运营能力

近年来，工程S局城市投资运营公司在综合管廊、道路桥隧、交通枢纽、生态环保等基建运营领域不断探索实践，以品质运营为核心，打造多业态全周期专业运营能力，实现精细化运营管控。

一是构建专业运营标准。为引领基建各运营业态高效运转，系统梳理全周期管理行为，编发《基建运营管理标准化手册》，形成“3个阶段，5种业态，24个管理模块，124项标准管理动作”，实现基建运营全周期标准化、规范化管控。

二是健全三大管理制度。为提升精细化管理，提高运营成本管控效能，防控运营风险，编发《运营成本管理办法》《运营资源库管理办法》《运营安全、品质管控要点》，健全内部管理体系，规范管理行为，提升专业水平。

三是建立外部政策保障。针对管廊项目运营政策空白，通过考察学习、专家评审等方式，协助各地政府建立1个《综合管廊管理办法》、1个《综合管廊收费标准》和N个规范文件（《绩效考核办法》《维护实施细则》《安全技术指南》等“1+1+N”运营政策体系），为项目运营提供保障。

四是优化运营组织架构。为打破不同业态项目运营壁垒，按照集约化、属地化原则，设立4个城市片区基建运营项目部，构建“公司-分公司-城市项目部”三级管理体系，实现“总部引领，分公司统筹，城市区域运营”管理格局，有效整合资源，实现运营高效运转。

2019年以来，公司进入运营期项目9个，各地政府实施机构累计组织实施运营绩效考核17次，考核结果均为优秀。 ……此处隐藏-45个字…… 营管控。

一是构建专业运营标准。为引领基建各运营业态高效运转，系统梳理全周期管理行为，编发《基建运营管理标准化手册》，形成“3个阶段，5种业态，24个管理模块，124项标准管理动作”，实现基建运营全周期标准化、规范化管控。

二是健全三大管理制度。为提升精细化管理，提高运营成本管控效能，防控运营风险，编发《运营成本管理办法》《运营资源库管理办法》《运营安全、品质管控要点》，健全内部管理体系，规范管理行为，提升专业水平。

三是建立外部政策保障。针对管廊项目运营政策空白，通过考察学习、专家评审等方式，协助各地政府建立1个《综合管廊管理办法》、1个《综合管廊收费标准》和N个规范文件（《绩效考核办法》《维护实施细则》《安全技术指南》等“1+1+N”运营政策体系），为项目运营提供保障。

四是优化运营组织架构。为打破不同业态项目运营壁垒，按照集约化、属地化原则，设立4个城市片区基建运营项目部，构建“公司-分公司-城市项目部”三级管理体系，实现“总部引领，分公司统筹，城市区域运营”管理格局，有效整合资源，实现运营高效运转。

2019年以来，公司进入运营期项目9个，各地政府实施机构累计组织实施运营绩效考核17次，考核结果均为优秀。2021年共完成绩效考核4次，绩效考核平均分高达97.4分，再创新高。公司将进一步聚焦价值创造，深耕城市运营，加速培育运营核心竞争力，积极争当优秀城市合伙人。