国企改革三年行动案例 工程六局深入推进机构改革 打造高质量发展 四梁八柱

工程L局认真贯彻D、国务院决策部署，以实际行动践行新发展理念、服务构建新发展格局，将机构改革作为企业改革的重要一环，通过采取机构整合、区域布局调整、三级机构重塑、业务转型发展、混改并购、低效无效机构治理等系列“组合拳”，促进生产要素向主责主业集中、向经济高地集中、向战略新兴产业集中，搭建起支撑高质量发展的组织架构“四梁八柱”，企业经营质量持续攀升，展现了扎实的改革成效。

一、系统推进机构重组和布局调整优化

一是实施机构整合，促进提质增效。对发展能力薄弱、规模不大的机构，按照“1+1>2”和业务协同的原则果断实施整合，先后将L局发展公司与总承包公司、华南与市政分公司、轨道与铁路公司等6家二级单位整合为3家、工程服务公司整合到发展公司、撤销5个区域总部并入实体公司，整合三年来各单位运行良好，华南公司合同额实现翻番、发展公司合同额增长45.6%、轨道公司合同额增长54.5%。

二是服务国家战略，布局经济高地。坚守中央企业职责定位、坚守自身战略定位，更加精准地锚定国家战略，将企业资源向经济高地集中，持续推进二级单位法人化、区域化进程，近3年先后实现华南公司法人化并迁址深圳、西北公司落户西安、装饰公司入驻上海、安徽建设公司布局合肥，基本实现了国家经济高地布局法人公司的战略调整目标。

三是坚持优先突围，形成“大海外”支撑。提出海外优先发展战略，践行干部优先使用、政策优先支持、资源优先配置的“三大优先”策略。优化组织架构，将局海外业务部转型为海外事业部作为二级单位运行，在部分二级单位设立国际分公司 ……此处隐藏2652个字…… 得明显成效。近3年工程L局在合同额年均增长28.29%、营业收入年均增长21.98%的同时，共计压减机构93家（法人机构13家，非法人机构80家），纳入集团治理范围的11家低效无效机构提前半年全面完成治理，压缩法人层级在5级以内、管理层级在4级以内，存量机构明显减少、单位机构产出效率明显提高。二是服务国家战略取得明显成效。通过深入布局经济高地，2021年工程L局国内战略、热点地区签约合同额667亿元，同比提高38%；粤港澳大湾区、长三角地区合同额同比提升80%、47%，并成功承接深惠地铁等重大基础设施项目。在新冠肺炎疫情全球扩散的背景下海外市场逆势上扬，2018年以来累计新签海外合同额329.78亿元，复合增长率达到46.2%，签约项目国别达到12个，其中2021年新开柬埔寨、韩国和巴基斯坦国别市场，承建了一批“一带一路”重点工程、民生工程，海外市场规模不断扩大。三是融入新发展格局取得明显成效。通过机构内调外扩“双轮驱动”，桥梁业务“双一流”、轨道交通“工程第一品牌”、水利水电业务“工程排头兵”等特色品牌加速形成，绿色建筑、新装备、新材料、新能源等创新业务加快培育，设计、投资、建造、运营全产业链的高质量发展模式全面形成，支撑集团产业链优化和业务结构调整的能力不断增强。

工程L局将以集团“一创五强”和L局“一高四优”战略目标为引领，常态化推进机构改革，持续塑强各级机构，提高运营质量，将组织机构打造成为L局迈向世界一流企业的“发动机”，奋力谱写X高质量发展的壮丽篇章。