国企党建工作座谈会发言：工程集团以党建工作责任制为主线 全面落实管党治党政治责任

工程集团坚持党建工作与生产经营同部署、同实施、同检查、同考核、同奖惩，不断推进党建工作责任制考核评价工作。2014年制定《党群工作业绩评估管理办法》，2015年修订并执行《子企业党群工作业绩考核评价管理办法》，连续多年严格执行“两个责任”检查考核。特别是2018年以来，集团在前期探索积累的基础上，制定出台了《工程集团党建工作责任制管理办法》《工程集团党建工作责任制考核评价管理办法》。从考核对象、考核内容、考核方式和考核结果运用各个方面，进一步强化和完善了党建工作责任制体系，形成了抓闭环、抓结合、抓贯穿的工作经验。

抓闭环，打造逻辑严密首尾连贯的工作体系。党建工作责任制这条主线，必须整体系统地发挥作用。无论是党建工作责任制考评，还是党群业绩考核、“两个责任”检查考核，都是由压实责任、过程管控、量化考核、反馈整改构成的完整闭环系统。在压实责任阶段，通过年初责任书签订、工作计划制定等形式，确保指标明确、导向鲜明、责任清晰。在过程管控中，通过工作调研、飞行检查、工作联查、半年自查等形式，确保年初工作部署得到推进和落实。在量化考核阶段，年底由党组成员牵头，党组主要工作部门组成多个考核小组，强化考核的权威性、严肃性和专业性。在反馈整改阶段，考核评价结果在通报和奖惩之后，及时反馈至各单位并纳入下一年度检查考核重点，充分发挥考核的督促整改作用。

抓结合，构建有机衔接协调互补的制度体系。党建工作责任制这条主线要充分发挥作用，就要做到各项制度衔接紧密、同向发力。在多年探索的基础上，工程集团逐渐理顺了党建工作责任制与其他制度和考核之间的关系，主要表现为5个方面：一是明确党建工作责任制的“指挥棒&rdq ……此处隐藏944个字…… 个责任书将继续签订并发挥作用，但年底考评按照党建工作责任制有关制度执行。二是将党建工作责任制考评与企业经营业绩考核相挂钩，并直接作用于领导班子绩效年薪计算。三是将党建工作责任制考评与领导班子和领导班子成员年度考核相衔接，侧重领导干部履行管党治党政治责任情况，并作为干部任免奖惩的重要依据。四是明确将党建工作责任制自评报告作为下级党组织向上级党组织提交的年度党建工作责任制落实情况报告，实现一份报告、两个用途。五是将基层党组织书记述职评议得分按照10%的权重纳入党建工作责任制综合考评得分。

抓贯穿，建立自上而下标准统一的责任制体系。党建工作责任制这条主线只有贯穿始终，才能推动各级党组织全面扛起管党治党政治责任。工程集团在探索落实党建工作责任制过程中，各二级子企业也形成了许多卓有成效的做法，但是总体上存在上下不贯通、标准不统一的问题，影响了责任制在推动全面从严治党向纵深发展方面的作用发挥。针对这一问题，工程集团党组加强指导，各子企业党组织围绕6个方面、17项一级指标、47项二级指标，结合各自情况，细化有关制度，以具体路径和措施落实党建工作责任制体系的每一个环节、每一项要求。各子企业党组织成立党建工作责任制考核领导小组，加强统一领导，紧紧抓住“三严三不”（考核要严、不走过场，奖惩要严、不做摆设，问责要严、不讲情面），动真格、见真章，推动落实党建工作责任制。