国企党建工作座谈会发言：工程集团构建党建工作四大体系突出顶层设计引领 大力推进制度治党

两年来，工程集团党组深入学习贯彻会议精神，以对党的事业高度负责的政治担当，自觉把党建责任扛在肩上落到实处，在推进企业改革发展和党的建设探索实践中，集团党组在传承中发展，在发展中创新，在创新中提高，总结形成了以“四大体系”为顶层引领，以“六点一线”为实施原则的党建工作经验，经验体现了党的政治建设的根本要求，体现了集团党组对国有企业党建工作规律的精准把握，是集团党组推进全面从严治党向纵深发展的新理念新实践新成果。

党的十八大以来，工程集团全面落实D关于全面从严治党的各项决策部署，着眼加强顶层引领，形成了以1个决定、1个实施方案、2个实施细则为主体制度的“112”党建工作框架体系；着眼解决中层传导问题，形成了以1个实施意见、2个指导意见为主体制度的资源保障体系；着眼解决基础不实问题，形成了以3个指导意见为主体制度的强基固本体系；着眼解决明责追责问题，形成了以2个管理办法为主体制度的党建工作责任制体系。在此基础上，构建起了工程集团党建工作“四大体系”，为推动全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。

聚焦破解国企党建工作难题，构建“112”党建工作框架体系。集团党组坚持问题导向，深入查找出企业党建在弱化、淡化、虚化、边缘化方面存在的16个问题，相继出台了《关于推动全面从严治党向纵深发展的决定》《关于进一步加强党建工作的实施方案》《贯彻落实<关于新形势下党内政治生活的若干准则>的实施意见》《贯彻落 ……此处隐藏1237个字…… 党组工作要求能够及时有效地传递到每一个基层党组织。

聚焦支部标准化规范化建设，构建强基固本体系。近年来，集团相继出台了《关于加强境外党建工作的指导意见》《关于加强农民工党建工作的指导意见》《关于加强基层党支部建设的指导意见》和关于党费、党的工作经费、党员发展、党员管理等一系列文件，初步形成了支部建设制度体系。健全制度落实“四同步”“四对接”要求，集中解决三级总部“灯下黑”问题，按照全覆盖要求灵活设置基层项目党支部。指导基层党支部严格落实“三会一课”等党内组织生活制度。把基层党组织带头人队伍建设摆在更加突出的位置，建立常态化支部书记培训制度、任职准入制度和多层级的党务干部培训体系，2017年轮训了5285名党支部书记，2018年组织了2期党支部书记培训班和1期党务干部示范培训班；建立党支部书记队伍遴选机制，突出专业能力、专业精神，把党支部书记岗位打造成培养复合型人才的重要平台。通过这些举措，工程集团基层党支部建设的基本制度、基本组织和基本队伍得到持续加强。

聚焦履行管党治党政治责任，构建党建工作责任制体系。出台《工程集团党建工作责任制管理办法》《工程集团党建工作责任制考核评价管理办法》，明确责任体制、领导机制、考核对象、考核内容、考核方式和考核结果运用，自上而下推动子企业党组织成立党建工作责任制考核领导小组，进一步强化和完善了集团党建工作责任制体系，推动各级党组织全面落实管党治党政治责任。