国有企业深化三项制度改革方案

为了贯彻落实省国资委《关于深化人事劳动分配制度改革的实施意见》文件精神，全面深化改革创新、加快新旧动能转化，着力解决“落后的思想观念与激烈市场竞争不适应、僵化的管理模式与公司发展不适应”的突出矛盾，公司决定深化人事劳动分配制度改革，逐步建立健全管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制，制定本方案。

一、深化三项制度改革总体要求

（一）指导思想以贯彻落实省国资委提质增效的战略部署为指引，深入领会省国资委全面深化三项制度改革相关会议精神和文件要求，以打造高素质专业化干部员工队伍、提高全员劳动生产率为目标，以严格落实“三定”改革方案为基础，以建立健全岗位、能力与绩效管理体系和员工培训开发体系为支撑，着力破除与市场经济体系严重不相适应的“官本位”、“铁饭碗”、“大锅饭”思想观念，构建以“三能”制度改革为核心的市场化人事劳动分配机制，为企业提质增效提供坚强有力的人力资源保障。

（二）工作原则——坚持战略导向。这是深化改革的重要前提。“三能”

机制建设的方向必须与公司提高市场竞争力的战略目标高度一致，与公司经营理念和管理实践紧密结合，发挥好改革支撑战略、服务发展功能，确保改革的战略性、先进性、科学性。

——坚持市场导向。这是深化 ……此处隐藏24698个字…… 门，企业管理处（法律事务处）牵头负责组织机构持续优化、流程型企业创建和组织绩效管理完善等工作，各职能部门配合实施，协同推进改革，形成改革合力。各部门（单位）是本部门（单位）改革的责任主体，负责按照本实施方案要求全面推进三项制度改革，加强宣传引导和政策解释，确保完成改革目标，使改革增效益、提效率、见效果。广大干部员工是改革的践行者和推动者，必须进一步解放思想、转变观念，将各自的言行举止、行为规范统一到深化改革整体要求之下来。

（二）严肃改革纪律。严肃政治纪律，各级党员领导干部要牢固树立政治意识、大局意识，自觉与公司党委保持一致，坚决贯彻执行公司改革部署，自觉维护改革发展大局，带头参与、支持、推动改革。严肃组织纪律，各级党员干部要强化组织观念，严格遵守民主集中制原则，坚持民主决策程序，执行议事规则，落实请示汇报制度。严肃人事纪律，严格遵守干部选拔任用、职数管理、职位职级晋升等规定，确保改革导向正确、规范推进。严肃群众纪律，坚持依靠职工群众推进改革，广泛听取群众意见，尊重和发挥群众首创精神，维护好群众对改革的知情权、参与权、监督权以及其他正当权益。

（三）营造改革氛围。各部门（单位）要充分发挥党政工团齐抓共管优势，加强改革政策培训和教育引导，讲清形势、讲明方向、讲透政策，弘扬改革正能量，积极引导员工、依靠员工协力推进改革，树立良好舆论导向，营造良好改革氛围，形成良好改革生态。

（四）防范改革风险。各部门（单位）要及时做好舆情把控，了解员工思想动态，做好一人一事的思想政治工作，及时做好风险的排查、评估与预防。针对三项制度改革不同时期的改革重点，定期开展风险排查与评估，加强风险分析与研判，及时制定防控预案与措施，确保改革平稳推进。