2022年铁路建设工作会议讲话

1月13日国铁集团召开了2022年铁路建设工作会议。现将会议主要内容摘要如下：

一、2021年铁路建设工作取得了丰硕成果，实现了十四五的良好开局。一是全年完成基建投资4978亿元，投产新线4208公里，其中高铁2168公里，实现了到2021年底全国营业里程15万公里，高铁超过4万公里。二是CZ铁路全线开工，标志性工程迈出了坚实的第一步，坚持把CZ铁路作为铁路建设的头号工程，举全行业之力组织推进。三是中老铁路开通运营，“一带一路”铁路基础设施联通取得了重大成果。

二、充分认清铁路建设面临的形势任务，切实增强高质量推进铁路建设的政治责任感和历史使命感。一是高质量的推进铁路建设，是为党的二十大胜利召开营造良好环境的政治责任。二是高质量推进铁路建设，是铁路系统坚持稳中求进的工作总基调，服务构建新发展格局的实际行动。三是高质量推进铁路建设，是推动铁路持续健康发展，实现交通强国铁路先行目标任务的内在要求。

三、高质量的推进CZ铁路建设，继续把CZ铁路作为铁路建设的头号工程，坚持举全行业之力出战，坚持科学施工，安全施工、绿色施工，坚持迎难而上，敢为人先。一是科学的安排全线施工组织，综合考虑CZ铁路特点，总体上按照重点攻坚、全面会战、分段开通、决战决胜四个阶段来部署和展开。二是集中力量完成年度建设任务，确保全年完成220亿元的投资任务，要加快推进应急救援中心建设，加强灾害检测预警，配齐配强救援装备。三是要发挥科技创新的关键性作用。统筹抓好铁路重点专项，加快推进 ……此处隐藏5883个字…… 化管理，全面提升铁路建设管理水平。一是健全制度管理体系。修订招投标实施细则、研究修订勘察设计管理、施工图审核、安全监督管理等制度。二是发挥四化支撑作用，坚持以信息化为引领，全面推动机械化、工厂化、专业化、信息化的融合发展，纵深推进标准化管理。三是强化监理和检测管理。四是加大考核评价力度。

七、深化改革创新，着力破解建设发展问题。一是深化体制机制创新，进一步理顺国铁集团、铁路局、铁路公司的关联关系和工作界面，深化岗位管理改革，完善建设项目管理机构和内部工作机制。二是建立系统目标管理体系，强化建设为运营服务的理念，建立完善项目前期、工程实施、运营管理“三位一体”的工作机制，研究制定全生命周期的各项管理制度。三是深化分层分类建设。完善分层分类投资建设机制，带动和吸引更多地方和社会资本参与投资项目投资。研究探索国铁集团介入非控股非代建项目管理的方法和途径，做好提前介入质量监督、方案审查、竣工验收等咨询服务工作。健全完善非控股项目委托代建管理模式，研究PPT模式下的招标和建设管理工作。四是推进建设管理创新。积极稳妥开展单价承包试点，做好招标投标、变更设计、验工计价、价差调整等工作；推进建设项目专业分包；研究制定EPC工程总承包管理指导意见，推动EPC工程总承包健康发展。

八、重视人才培育，打造高素质专业化的建设团队。一是加强培训教育。二是加强实践锻炼。

九、加强党的领导，确保铁路建设健康长远发展。一是加强党建工作。二是加强作风建设，坚持问题导向，通过督导检查、挂牌督办、现场办公等方式，以钉钉子的精神，抓好重难点问题解决，抓住关键少数，带动绝大多数，形成干事创业的培养氛围。三是加强廉政建设。四是加强文化建设。