国企2022年战略规划管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强集团战略管理，健全完善规划体系，规范规划编制、实施、评估和调整等管理行为，提高规划的科学性、可操作性，确保规划有效实施，防范战略风险，根据股份公司战略规划管理有关要求，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所称战略规划是指企业根据宏观形势、国家发展规划与产业政策，以及股份公司战略部署，在分析外部环境、内部条件现状及其变化趋势的基础上，为保障企业的长期生存与发展所提出的未来一定时期内涉及方向性、整体性、全局性的定位、发展目标、战略举措和保障措施。

第三条 本办法对集团战略规划体系、管理职责、规划编制、运行管控、规划调整、保障体系等重要事项做出规定，是集团公司开展战略规划管理工作的依据。

第四条 本办法适用于集团公司及所属子分公司。

第二章 规划体系

第五条 集团战略规划体系分为三个层次：总体规划、专项规划、子分公司规划。

总体规划、专项规划、子分公司规划是一个有机的整体。总体规划是总纲，起指导、引领作用，是专项规划、子分公司规划编制的依据。专项规划、子分公司规划是总体规划的有机组成部分，是总体规划的具体分解和支撑，必须服从和服务于总体规划。

第六条 总体规划

总体规划为第一个层次，是全面规划集团未来发展战略和发展方向，明确发展定位、发展思路、战略目标、战略任务和战略举措的纲领性文件。

第七条 专项规划

专项规划为第二层次，包括业务规划和职能规划。

业务规划是企业各项主营业务、重点业务的具体发展规划，是总体规划的发展思路、战略目标、战略任务和 ……此处隐藏5618个字…… 部环境发生了重大变化。

（四）内部资源和能力发生了重大变化。

（五）战略执行评估结果建议实施战略规划调整。

（六）战略规划管理机构基于对经营形势的判断认为有必要调整战略规划。

第二十九条 发生上述总体规划调整情形之一，集团公司战略规划部应及时提出规划调整建议。专项规划和子分公司规划应与集团公司总体规划保持有效衔接。如有必要，专项规划和子分公司规划也同时做出调整。规划调整按照规划制定时的审批权限和流程报请批准，发布实施。

第七章 保障体系

第三十条 围绕战略规划体系开展全生命周期管理，完善战略规划编制、实施、考核、评估等各环节管理体制机制，加强人、财、物等战略性资源配置，确保战略规划管理全流程保障、全过程可控、全层级贯通，实现战略规划全方位落地。

第三十一条 集团公司和各子分公司应重视战略规划管理人才的引进和培养，不断提高战略管理人员的专业水平和综合素质，努力建设一支适应企业发展要求的战略管理人才队伍。

第三十二条 集团公司和各子分公司要配强战略规划管理部门力量，加大必要资源投入力度，保障战略规划管理工作的正常开展。要注重加强宏观环境和政策研究、行业研究、企业自身资源能力研究、标杆企业研究，围绕制约企业发展的痛点、难点、堵点问题开展专题研究。在内部研究能力不足的情况下，可借助外部咨询机构。

第三十三条 两级战略规划管理机构在战略规划管理中应遵守保密管理规定，做好保密工作。

第八章 附 则

第三十四条 本办法由集团公司战略规划部负责解释。

第三十五条 本办法自印发之日起实施同时废止。