纪检组织加强企业混合所有制改革监督管理办法

发展混合所有制经济，是企业深化改革的重要举措。为切实发挥企业各级纪检组织监督职责，推进企业依法依规实施混合所有制改革，坚决防止因监管不到位导致国有资产流失，根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》《企业国有资产交易监督管理办法》等文件精神，提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以XXX为指导，全面贯彻X全面从严治党重要方略，坚持从严治企，紧紧围绕推动企业依法合规实施混合所有制改革，加强组织协调，全面履行纪检监督职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，切实加强对混合所有制改革关键环节和重要方面的监督，特别是职能部门发挥作用的监督，严肃查处改革中出现的违法转让和侵吞国有资产、化公为私、低价贱卖、利益输送、暗箱操作、逃废债务、侵害职工权益等行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，杜绝国有资产流失，维护企业和职工权益，以高质量的纪检监督促进企业混合所有制改革规范操作，实现企业混合所有制经济高质量发展。

（二）基本原则

——突出政治监督。坚持D决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。深入推动D关于发展混合所有制经济重大部署的落实，深入推动XX关于国有企业深化混合所有制改革系列重要指示批示的落实，确保企业混合所有制改革始终保持有利于放大国有资本功能的正确方向。

——坚持目标导向。紧紧围绕积极稳妥发展混合所有制经济，促 ……此处隐藏4783个字……

（五）建立问题倒查机制。对于改革中出现的违法转让和侵吞国有资产、化公为私、利益输送、暗箱操作、逃废债务、侵害职工切身利益等问题，要倒查责任部门和责任人员，既查直接责任，又查管理责任。

四、保障措施

（一）提高思想认识。提高政治站位，深刻认识加强对混合所有制改革的监督是纪检组织推动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥监督保障执行、促进完善发展作用的具体体现，是推动企业改革取得成功的重要保障，是一项重要的政治任务。要认真履职尽责，切实加强对混合所有制改革全过程的监督。

（二）充分有效运用大监督机制。通过纪检监督与审计监督、巡视监督、职能监督的贯通融合，充分发挥各监督主体的优势，加强对混合所有制改革关键环节的审核把关，强化混合所有制改革的专项检查。

（三）深化监督的再监督。纪检组织要立足专责监督，深化监督的再监督，对相关职能部门在混合所有制改革过程中履行监督管理职责情况开展再监督，对不正确履职和履职不力的问题，通过工作交流、工作函告、提醒谈话、诫勉谈话、责任追究、管理专题生活会等方式及时推动整改。

（四）不断提升监督能力。要组织纪检干部认真学X关于国企改革和混合所有制改革的重要指示批示，学习有关混合所有制改革政策法规与操作规范，学习混合所有制改革相关业务知识，不断提高精准把握政策策略、强化统筹协调和有效开展监督的能力，打牢政治根基和业务功底。