养老保险制度改革会议讲话

在全省机关事业单位养老保险制度改革工作电视电话会议上的讲话

同志们：

省政府对这次会议高度重视，国生省长在百忙之中亲自出席会议。刚才， 天山同志、文童同志分别就有关政策问题作了详尽的解读，希望大家抓好落实。下面，我受国生省长委托，讲三点意见。

一、深化认识，形成共识

改革现行的机关事业单位养老保险制度，是D、国务院作出的一项重要部署。省委、省政府高度重视，鸿忠书记、国生省长亲自主持专题研究，提出了非常重要的意见。我省《关于机关事业单位养老保险制度改革的实施意见》， 已报国家备案通过。我们要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的部署与要求上来。我认为，可以从“三个重大”来统一思想。

第一，重大意义。机关事业单位养老保险制度改革是全面深化改革的重要  内容，是共享发展理念的具体体现。从上世纪90年代开始，国有企业率先进行养老保险制度改革，并逐步扩展到民营企业、个体工商户和灵活就业人员。2011 年我省又合并建立了城乡居民养老保险制度。但机关事业单位仍然保持着财政供养为主的传统退休制度，形成养老保障的“双轨制”。推进机关事业单位养老保险制度改革，实现养老保障并轨，既有利于建立覆盖全民、统账结合的基本养老保险制度，也有利于深化收入分配制度改革、逐步化解“待遇差”的矛盾，同时还有利于促进机关事业单位改革，推动人力资源的合理流动。所以要深刻理解此项改革的重大意义，明确肩负的责任。

……此处隐藏3508个字…… 国生省长亲自  担任组长，我和振鹤同志担任副组长，适时研究改革中的重大问题。市、县两级虽然不涉及研究制定政策，但在实施中难免会出现这样那样的问题，要严格实行一把手负责制，主要领导亲自过问，分管领导亲自部署，督促落实，及时协调解决重大问题。各相关部门和单位要加强沟通，密切配合，形成推进改革的工作合力。

（二）加强政策衔接。越是政策的衔接处，越容易引发矛盾。省人社厅提  出构建“1+N”的政策体系，思路很好，要多方征求意见、认真研究论证。在制定系列配套政策的过程中，要注重权利与义务相适应，公平与效率相结合，解决突出矛盾与保证可持续发展相促进，确保政策科学性、可操作性。省财政、编制、组织等部门要根据职能分工，研究制定具体政策，加强对各地的指导， 确保各项政策落实到位。

（三）加强措施保障。改革要“有人做事、有钱办事”。在编制十分紧张  的情况下，省政府下决心为省人社厅增加了一些行政和事业编制，目的是为了更好地完成这项改革任务。我看，这一做法，各地也可以参照。

（四）加强宣传引导。机关事业单位养老保险制度改革重大而敏感，社会  关注度高，千万双眼睛盯着。人社部门要准确解读政策，回应群众关切；宣传部门要加强舆情监控，防止误读炒作；各机关事业单位要正确宣讲政策，做好本单位职工的思想政治工作。方方面面共同努力，使体制外的职工群众理解改革、体制内的干部职工支持改革，为改革顺利实施营造良好氛围。

同志们，机关事业单位养老保险制度改革时间紧、任务重、要求高。希望各地、各部门认真按照中央和省委、省政府的决策部署，高标准、高质量完成改革任务！