钥仁地区调研讲话：把加快县域经济发展摆到更加重要的战略地位

在钥仁地区调研时的讲话：把加快县域经济发展摆到更加重要的战略地位

（2008年8月13日）

自古以来，县一级在我国都是一个非常重要的层次，古人说：“县积而郡， 郡积而天下，郡县治，天下无不治”：省内外的发展经验充分证明，县域经济活，整个经济就活；县域经济强，整个经济就强。进一步加快县域经济发展， 壮大县域经济实力，对于增强全省经济实力、统筹城乡发展、解决好“三农” 问题具有重要意义，是实现贵州经济社会发展历史性跨越的重要途径。我们要把加快县域经济发展摆到更加突出的战略位置，采取更加有力的措施，支持县域经济加快发展。怎么加快县域经济发展呢？关键是要以科学发展观为指导， 进一步创新县域经济的发展思路，具体讲，就是要抓住“三个关键环节”，做到“四个有机统一”。

一、抓住“三个关键环节”

第一，大力改善基础条件。大力改善以交通和水利为重点的基础条件，是  贵州实现经济社会发展历史性跨越的基础性工程，是全省也是铜仁地区要打好的一场攻坚战。“基础不好、跨越不了”！对铜仁地区来讲，首要任务是坚持“交通引领经济”战略，在做好规划的基础上，集中力量，尽快提高对外通达能力，突出“贫困区位”的重围，加快形成与发达地区连接的快速通道，并着力改善区内交通状况，切实改善物流条件。要紧紧抓住水利部把铜仁列为水利 ……此处隐藏3949个字…… ，我们一定要正确处理好开发什么和如何开发这两个基本问题。开发什么？就是要开发我们的优势资源， 发展特色经济，壮大优势产业，这是一篇大文章。如何开发？就是要在保护中开发，在开发中保护，实现经济与环境的双赢。我们不能为开发而开发，不能以牺牲环境为代价。省委、省政府提出，要树立科学的开发观，石宗源书记指出，“护我环境、惜我资源，利我地方、惠我群众”，“保住青山绿水也是政绩”，“既要金山银山，又要绿水青山”。这就是科学的开发观，我们要用这

些科学理念来指导开发。事实上，贵州的生态并没有多少优势，我们有近四分之一的国土面积石漠化，生态非常脆弱，保护的任务非常重。所以说，在贵州， 发展经济是硬道理，保护环境也是硬道理。两者怎么有机结合呢？我认为，这既是在县域经济发展中必须要解决好的大难题，也是对我们领导科学发展能力的最直接、最现实的大考验。让我们一起来思考、一起来探索、一起来实践， 希望铜仁探索出一条路子，创造出一些新经验。

第四，要把加快改革发展与维护社会稳定有机统一起来。县（市、区）领导班子和领导干部，处在改革、发展、稳定的第一线，肩负着重大责任，既要富一方百姓，又要保一方平安；既要抓好发展第一要务，又要履行维护稳定第一责任。当前，我们既处在加快发展的机遇期，又处在矛盾的凸显期，当好一个县委书记、县长非常不容易啊！我们要举一反三，深刻总结瓮安事件的教训， 要克服一手硬、一手软的问题，一手抓发展、一手抓稳定，以发展促和谐，以和谐保稳定，二者不可偏废