培育发展农村专业经济协会工作会议讲话
（2004年5月27日）
同志们：
这次会议的主要议题是研究包括农村专业经济协会在内的民间组织培育发展工作，同时对全省农村专业经济协会50强进行表彰。省民政厅近两年将民间组织的发展问题作为重点，要求各地围绕经济、社会发展的大局，把民间组织的培 育、发展作为民政工作服务全局的切入点。我们对民间组织培育发展问题的认识 有一个逐步深化的过程。下面我分三个方面谈谈我的想法。
一、认识民间组织培育发展的趋势
民间组织是伴随经济社会发展的进程而发展的，政府部门的任务是因势利 导，顺势发展。
第一，从市场经济体制内在要求看培育发展民间组织的重要性。市场经济是 效率经济、法治经济、信用经济。市场经济体制要求在国家宏观调控下，发挥市场在资源配置中的基础作用；市场经济体制要求政府转变职能，向“小政府、大 社会”的管理格局转变。“大社会”要求社会依法自主、自治，形成有效的自我 组织能力和发展能力。在这个格局中，社会的有效自我组织能力和发展能力是至 关重要的。要达到这种能力，从市场经济体制的要求和发达国家的经验来看，需 要第三部门（ ……此处隐藏10479个字…… 政审批制度改革、《行政许可法》即将颁布实施的今天，还不认识、不了解、不熟悉、不研究民间组织怎么能行呢？作为从事民间组织管理工作 的专业干部，如果对民间组织发展情况长期缺乏了解，不熟悉发展的规律，不精 通业务，那就不仅是不称职的问题，而且会被发展潮流所淘汰。我建议，从今年起对县以上民间组织管理干部分期分批组织培训，培训的目的是要熟悉和研究业 务工作。希望省民间组织管理局迅速拿出培训计划。
省政府为开好这次会议，把政府分管秘书长请来了，体现了重视，体现了培 育发展的决心，体现了对培育发展的希望和要求。会议还特地邀请了各市州农经 局的同志，因为农经局对农村专业经济协会研究比较深，服务比较到位，他们参 加这次会议，为民政部门开展农村专业经济协会培育工作提供了一个学习的机 会。这次会议还专门请了几个地方介绍典型经验，并印发了一批交流材料，对于 推动全省农村专业经济协会培育发展工作将起到示范和带动作用。尽管会议只开 一天，但确实是事关发展的重大问题，希望大家充分认识这一点。会议以后，请 各地务必根据当地情况，研究一个落实的意见，在党委、政府的领导下，通过我们的工作，促进民间组织上一个台阶，通过民间组织的发展，将社会潜在的各类 资源凝聚到加快湖北发展上来。对民政自身工作而言，培育民间组织更是当务之急。现在很多工作都在改革、在规范，民间组织承担民政任务的范围在扩大，如 接受捐赠就要由政府行为逐步过渡到由民间组织来做等等。希望各地以这次会议 为契机，认真改进工作，强化服务，做好培育发展的文章，为全省改革发展稳定大局作出新的贡献。