全省镇村联动建设推进会讲话

在全省镇村联动建设推进会上的讲话

（2014年6月23日）

同志们：

今天，省委、省政府召开全省镇村联动建设推进会，主要目的是总结成绩， 交流经验，强化举措，不断提高我省村镇规划建设管理水平。

昨天下午，我们实地察看了吉安市几个乡镇的镇村联动工作情况，我感到， 在省委、省政府的正确领导下，我省镇村联动发展势头很好，尤其是百强中心镇建设取得明显成效。刚才，又听了吉安市、南昌市、宜春市以及省交通运输厅负责同志的发言，讲得都很好，我完全赞同。等下尚勇同志、建成同志还将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、镇村联动发展意义重大、大有可为

镇村联动是城镇化建设的重大创举，是实现城乡统筹发展的重要保证。当前，推进以人为核心的城镇化，就是要解决人的空间布局问题。据研究，先行城镇化国家，如美国、澳大利亚等外来移民国家，城镇化率可以达到85%以上； 而法国、德国、日本等以原住民为主，且人多地少，有传统农耕文明的国家， 城镇化率的峰值是65%左右。我国的国情决定了我们到2030年城镇化率达到65% 左右，比较理想的人口布局是形成三个“三分之一”，即人口三分之一在城市， 三分之一在小城镇，三分之一在农村。我国人口多是最大的国情，人口不可能像欧美国家一样都涌进大中城市，小城镇是大城市不可或缺的& ……此处隐藏6843个字……  策划包装项目，争取国家支持。整合发改、交通、建设、环保、扶贫、水利、教育、文化、体育、文物、民政等部门各类资金，向小城镇集中投入。

三是创新投资体制机制。要大力吸引民间资金、社会资本用于小城镇建设。  采取银行贷款、融资租赁等多种方式支持小城镇产业发展。通过出让公共设施经营权、公益性基础设施建设与商业开发相结合等方式，吸纳民间资本建设基础设施，多渠道筹措小城镇建设资金。

九、增强镇村联动发展合力

一要加强组织领导。各市、县、乡镇要高度重视小城镇建设工作，把小城  镇建设特别是百强中心镇、国省道干线小城镇建设列入党委、政府工作的重要议事日程，明确责任、抓好落实。要明确工作方案，充分调动广大干部群众的积极性，大胆探索，创造性开展工作。

二要强化责任意识。各地各部门要认真贯彻落实全省城镇化工作会议和本  次会议精神，切实肩负责任，各司其职，各尽其责，加强协调，形成合力。

三要加强督查考核。要制定完善城镇化、百强中心镇建设考核评价机制，  加强督导检查，定期或不定期下发督查通报，对小城镇建设发展情况每年进行一次综合考评，并根据考评结果进行奖惩，实行优进劣汰。

同志们，加快小城镇建设、促进镇村联动发展责任重大，使命光荣。让我们以中央、全省城镇化工作会议精神为指导，以真抓实干的工作作风、只争朝夕的精神状态，开拓进取、扎实工作，加快推进小城镇建设，努力开创我省镇村联动发展的新局面！